以问责制取代固打制

《双折射》专栏

最近成为议论头条的“漏水”课题 — 不论是大楼停电漏水、还是议员漏水歪论，在在都揭示了国内的大人物和大工程，存在着严重的“不合格”现象。工程不合格，因此，耗巨资兴建或装修的大楼，频频出状况；议员不合格，才会在庄严的国会无视公共工程的严重疵漏，口出污言，羞辱女性。

为什么会有这么多不合格的人与事？追根究底，答案只有三个字∶“固打制”。根据内行人披露，公共工程约96%归土著承包，因此，不合格的公司也很容易取得承建合约，相应的，合格的非土著公司，想获取合约，就难如登天了。

议员也有固打制，所以，固打多的种族，不合格者也很容易当上国会议员；固打少者，人微言轻，无所作为。而反对党的精英才俊，好不容易当了议员，却要时时面对不合格议员的刁难与羞辱。

在几十年“固打制”的“熏陶”下，我们的大族群和大人物们，已经养成只要“分配”，而不要“负责”的“文化”了。耗费以亿或千万计的公共工程，发生疵漏各方推来推去，无人愿意负责，连公共工程部长三美都可置身度外，试想还有谁需要负责？

这几天电台、电视台都有“漏水”时事扣应及清谈节目，公众回应群情激奋，足见问题已经非常严重。如果我们的当家者还是一味“固打制”，而不同时实行“问责制”，公共工程就难以不继续漏水，议员们也可以照样无能、无耻下去，国家会走到什么境地，很多人都心中有数。

什么是“问责制”？抄一段“民主制度后进国家”—中国的问责制定义供我们这个“民主先进国家”的官民参考∶

“所谓行政问责制是指一级政府对现任该级政府负责人，该级政府所属各工作部门和下级政府主要负责人在所管辖的部门和工作范围内由于故意或者过失，不履行或者正确履行法定职责，以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政工作，或者损害行政管理对人的合法权益，给行政机关造成不良影响和后果的行为，进行内部监督的责任追究制度。”

处分方式包括书面检查、通报批评、诫勉、警告、记过、停职检查、令责任人引咎辞职、免职等等。

如果“漏水”事件发生在西方，三美早就该引咎辞职，而那两个无耻议员，最少也会受到警告，可是，在“固打制”下，双双安然无恙 。而首相也怪，虽然震怒，却不问责，最后是官商都没错，人民要负责，由国库补漏！— 如果“责任”也设固打制，我们这些只占4%的族群，也许不会这么难过。 ♣

（本文发表在2007年5月19日《东方日报》[东方名家] 版）